ВСТУПНА ЧАСТИНА
Пiд час дiї на територiї України надзвичайного або воєнного стану визначення потреб населення у соціальних послугах на територiї Девладівської сільської ради проводиться координацiйною групою.
Завданнями координаційної групи є:
розгляд результатів визначення потреб населення у соцiальних послугах пiд час дiї надзвичайного стану;
визначення заходiв для органiзацiї надання необхiдних соцiальних послуг, у тому числi тих, якi можуть надаватися екстрено (кризово);
координацiя дiяльностi надавачiв соцiальних послуг комунального та недержавного сектору, волонтерiв, якi залyченi до надання соцiальних послуг;
вчасне та оперативне peaгyвaння на змiни в тенденцiях мiграцiї населення, спроможностi надавачiв соцiальних послуг у забезпеченнi надання соцiальних послуг;
розв'язання iснуючих соцiальних проблем, пов'язаних iз надзвичайним або воєнним станом, з якими звертаються вразливi групи населення, в тому числi через залучення iнших суб'єктiв, якi працюють у територiальнiй громадi.
Протягом квітня 2026 року на територiї Девладівської сільської ради проводилось визначення потреб населення у соцiальних послугах в умовах воєнного стану, що передбачило збiр, оброблення, узагальнення, систематизацiю та аналiз iнформацiї щодо:
чисельностi вразливих груп населення;
чинникiв, що зумовлюють вразливiсть/складнi життєвi обставини, якi найбiльш поширенi в громадi;
стану охоплення соцiальними послугами вразливих груп населення, осiб/ сiмей, якi перебувають у складних життєвих обставинах;
основних соцiальних проблем, актуальних для територiальної громади, зокрема безробiття, домашнє насильство, сирiтство, iнвалiднiсть, малозабезпеченiсть, бездомнiсть, похилий вік, часткова або повна втрата рухової активностi, невилiковнi хвороби, ухилення батькiв вiд виконання cвoїx обов’язкiв iз виховання дитини, шкода, завдана бойовими дiями, терористичними актами, збройним конфлiктом тощо.
Проводилось опитyвання, анкетyвання серед отримувачiв соцiальних послуг, аналiзувались заяви, звернення, повiдомлення про потребу в наданнi соцiальних послугах та рiвня їх задоволення.
Для визначення потреб населення в соцiальних послугах були використанi такі джерела iнформацiї: статистичні дані відділу соціального захисту населення,
Служби у справах дітей, відділу культури, відділу «Центр надання адміністративних послуг», старостинських округів, КНП «Девладівська амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» Девладівської сільської ради», Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради та інших структурних підрозділів.
Етапи визначення потреб включали:
визначення кола осiб (потенцiйних отримувачiв) та надавачiв соцiальних послуг;
підготовку запитiв на отримання iнформацiї;
проведення аналiзу отриманої iнформацiї;
пiдготовка звiтy.
Профiль територiальної громади
Девладівська сільська територіальна громада розташована в Криворізькому районі Дніпропетровської області, адміністративним центром громади є село Девладове.
Громада знаходиться у південно-західній частині Дніпропетровської області (Криворізький район) на території Придніпровської височини.
Площа територіальної громади – 408,6 км², населення – 6797 мешканців (станом на 01.01.2026 року). У структурі населення переважають жінки – 3624, тоді як чоловіків налічується 3173 особи.
Громада була утворена у серпні 2017 року шляхом об'єднання Девладівської, Мар'є-Дмитрівської та Першотравенської сільських рад колишнього Софіївського району. У 2020 році до її складу також увійшла Ордо-Василівська сільська рада.
До складу Девладівської територіальної громади входить 34 населені пункти.
Головною логістичною перевагою є пряме залізничне сполучення за напрямком Кривий Ріг — Дніпро (магістраль Кривий Ріг — Верхівцеве). Наявність залізничної станції «Девладове» спрощує транспортування агропродукції.
Час у дорозі від адміністративного центру до найближчих великих промислових міст автошляхами складає в середньому від 20 до 40 хвилин.
Економічний профіль та бізнес-середовище
Спеціалізація: Сільське господарство становить 73% від загальної економічної діяльності громади. Близько 80% усієї території громади зайнято землями сільськогосподарського призначення.
Продукція: Рослинництво (вирощування соняшнику, пшениці, кукурудзи, ячменю).
Підприємницька активність: Основну частку великих платників податків становлять фермерські господарства та приватні орендні сільгосппідприємства.
Зовнішня підтримка: Громада бере участь у міжнародних грантах для агровиробників та залучає інвестиційні програми.
Інфраструктура та бюджет громади
Адміністративні послуги: У громаді функціонує Девладівська сільська рада та її виконавчий орган, що забезпечують базовий сервіс для мешканців.
Освіта та спорт: Мережу формують ліцей та гімназії, координацію яких здійснює Відділ освіти, молоді та спорту Девладівської сільської ради.
Фінансова спроможність: Громада формує власний бюджет, спираючись на податки з доходів фізичних осіб (ПДФО від агропідприємств) та плату за землю, а також отримує базові державні субвенції.
Основні тенденції соціально-демографічних процесів у територіальній громаді
Чисельність дитячого населення у віці від 0 до 17 років включно становить 1040 осіб, з них: дівчат – 545, хлопців – 495.
Чисельність населення (молодь) від 14 до 35 років включно – 1565 осіб.
Чисельність населення працездатного віку від 18 до 59 років включно становить 2344 осіб, з них безробітних, які зареєстровані в центрі зайнятості 3 особи.
Осіб похилого віку від 60 до 79 років включно – 2471 осіб. Осіб старше 80 років - 79.
ХАРАКТЕРИСТИКИ ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ, СТАН ОХОПЛЕННЯ СОЦІАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ
Чисельність вразливих груп населення
У результаті проведення роботи координаційною групою з визначення потреб населення у соціальних послугах встановлено:
кількість сімей, які перебувають на обліку в Комунальному закладі «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради як такі, що перебувають в складних життєвих обставинах - 27, в яких виховується 34 дитини;
кількість сімей, які отримують соціальні послуги – 555;
кількість сімей, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям – 46;
кількість сімей, у яких діти мають інвалідність – 27;
кількість осіб з числа учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України – 359;
кількість дітей, батьки або один із батьків яких загинули внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, бойових дій із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації – 14;
кількість осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування (у віці 18-23 роки), які проживають в територіальній громаді – 3;
кількість ВІЛ-інфікованих осіб – 15;
кількість осіб, хворих на туберкульоз – 2;
кількість осіб, які постраждали від домашнього насильства – 11;
кількість осіб, які вчинили домашнє насильство – 2;
кількість внутрішньо переміщених осіб – 210;
Отже, згідно зібраних даних можна зробити висновок, що на території громади є практично всі вразливі категорії населення.
Чинники, що зумовлюють вразливість/складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді
До найбільш поширених чинників, що призводять до виникнення складних життєвих обставин у мешканців громади, належать:
похилий вік;
невиліковні захворювання та хвороби, що потребують тривалого лікування;
малозабезпеченість;
домашнє насильство та ін.;
Наявність зазначених чинників призводить до зростання кількості осіб та сімей, які не можуть самостійно подолати складні життєві обставини та потребують надання соціальних послуг відповідно до індивідуально визначених потреб.
Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах
Надання соціальних послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про організацію надання соціальних послуг» та інших нормативно - правових актів.
Протягом 2025 року на території громади було надано такі види соціальних послуг, а саме:
догляд вдома - надано 117 особам;
інформування – 101 особі;
консультування - надано 2 особам;
соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах - надано 9 особам;
ОСНОВНІ СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ТА ПОТРЕБИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ З ЧИСЛА ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ
Основні соціальні проблеми, актуальні для територіальної громади
Порядок визначення потреб населення адміністративно - територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах затверджено Наказом Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 року № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах».
Основними завданнями визначення потреб населення у соціальних послугах є вивчення стану системи надання соціальних послуг у громаді та аналіз потреб населення із застосуванням результатів моніторингу.
На території громади визначення потреб населення у соціальних послугах здійснювалося шляхом аналізу заяв, звернень та повідомлень громадян з метою:
визначення вразливих груп населення;
визначення пріоритетних соціальних послуг;
оцінки рівня задоволення/незадоволення населення отриманими соціальними послугами;
визначення заходів щодо покращення якості надання соціальних послуг.
У ході проведеного аналізу жителі територіальної громади відзначили потребу в таких соціальних послугах, як консультування, інформування, представництво інтересів, натуральна допомога, соціальна адаптація ветеранів та ветеранок війни і членів їхніх сімей, фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних. Усі зазначені послуги надаються в громаді.
Відповідно до поданих заяв про надання соціальних послуг жителі територіальної громади зазначили потребу в наданні соціальної послуги денний догляд.
Аналізуючи потреби жителів громади різних вікових груп у соціальних послугах та враховуючи результати соціального дослідження можна зробити висновок, що основною проблемою на території громади є відсутність надання соціальної послуги, як денний догляд особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю.
Можливі шляхи розв’язання існуючих соціальних проблем
З урахуванням результатів визначення потреб населення територіальної громади та незначної кількості осіб, які потребують послуги денного догляду, запровадження зазначеної соціальної послуги на території громади шляхом створення власної послуги є недоцільним.
З метою забезпечення доступу вразливих категорій населення до необхідної соціальної підтримки можливими шляхами розв’язання проблеми визначено:
закупівлю соціальної послуги денного догляду у надавача соціальних послуг, внесеного до Реєстру надавачів соціальних послуг, відповідно до індивідуально визначених потреб отримувачів;
інформування населення про можливість отримання послуги денного догляду шляхом соціального замовлення (закупівлі).
Реалізація зазначених заходів дозволить забезпечити адресний підхід до надання соціальних послуг та ефективне використання фінансових ресурсів громади.
СТАН СИСТЕМИ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ І
ПОТРЕБИ ДЛЯ ЇЇ ПОДАЛЬШОГО РОЗВИТКУ
Наявні ресурси
На території громади надавачем соціальних послуг є Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради Дніпропетровської області.
Зазначений надавач соціальних послуг внесений до Реєстру надавачів соціальних послуг.
Завданнями центру є:
- проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
- надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до переліку послуг, затвердженого Міністерством соціальної політики України, з метою мінімізації або подолання таких обставин;
- охоплення максимальної кількості ветеранів війни, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, психологічною підтримкою, адресною підтримкою таких осіб, шляхом додержання державних соціальних гарантій та інших додаткових форм адресної підтримки.
Перелік соціальних послуг, що надаються в закладі:
- догляд вдома;
- соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- соціальна профілактика;
- консультування;
- інформування;
- представництво інтересів;
- екстрене (кризове) втручання;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти – сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
- посередництво (медіація);
- соціальна адаптація ветеранів та ветеранок війни і членів їхніх сімей;
- інші послуги.
Відповідно до затвердженого штатного розпису чисельність працівників центру становить 28 штатних одиниць.
До складу Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради входять такі структурні підрозділи:
відділення соціальної допомоги вдома;
відділення соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;
відділення з питань ветеранської політики;
спеціалізована служба первинного соціально-психологічного консультування осіб які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;
мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
Усі відділення функціонують.
Стан інформування та обізнаності населення про соціальні послуги, що надаються в територіальній громаді, їх зміст та порядок надання
Інформація про діяльність Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради розміщена та є доступною на офіційному вебсайті Девладівської сільської ради.
За результатами проведеного анкетування встановлено, що мешканці громади обізнані щодо того, де та як можна отримати соціальні послуги на території громади. Крім того, за словами мешканців територіальної громади, основними джерелами отримання інформації є старости, працівники відділу соціального захисту населення та соціальні робітники. Це свідчить про належний рівень поінформованості населення та ефективність здійснюваних інформаційних заходів.
Висновки за результатами оцінювання організаційної спроможності територіальної громади у забезпеченні населення соціальними послугами та пропозиції щодо удосконалення
У Девладівській територіальній громаді створені та ефективно функціонують суб’єкти системи надання соціальних послуг. Зокрема, у громаді є відділ соціального захисту населення, надавач соціальних послуг та Служба у справах дітей. Фінансування їхньої діяльності здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради здійснює діяльність на території громади з надання соціальних послуг відповідно до чинного законодавства. Установа забезпечує надання як безоплатних соціальних послуг, так і соціальних послуг на платній основі згідно із затвердженими тарифами.
Водночас слід зазначити, що з надавачами соціальних послуг недержавного сектору договори про закупівлю (надання) соціальних послуг не укладалися, а також відсутні договори.
З метою покращення якості життя населення у Девладівській сільській раді затверджені та реалізуються місцеві програми, які передбачають додаткові гарантії соціального захисту населення. Їх реалізація спрямована на підтримку вразливих категорій жителів громади, підвищення рівня соціальної підтримки та забезпечення їхніх законних прав і гарантій.
Для удосконалення надання соціальних послуг, жителям територіальної громади, розглядається можливість залучення надавачів соціальних послуг недержавного сектору на договірних засадах для розширення переліку соціальних послуг, які не надаються в територіальній громаді комунальною установою.
ВИСНОВКИ ЩОДО ПРІОРИТЕТІВ ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ
СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ У ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ В СЕРЕДНЬОСТРОКОВІЙ І КОРОТКОСТРОКОВІЙ ПЕРСПЕКТИВІ З УРАХУВАННЯМ ВИЯВЛЕНИХ ПОТРЕБ ТА НАЯВНИХ РЕСУРСІВ
За результатами збору, узагальнення та аналізу даних щодо забезпечення соціальними послугами встановлено, що системна робота з надання соціальних послуг у громаді налагоджена. Звернення громадян щодо отримання соціальних послуг розглядаються своєчасно та вирішуються відповідно до вимог чинного законодавства. Отримувачі соціальних послуг загалом задоволені їх якістю.
Найбiльшої пiдтримки в територіальній громадi потребують особи похилого віку, дiти з інвалідністю, особи з iнвалідністю, одинокi непрацездатнi громадяни, малозабезпеченi cім’ї з дiтьми, що опинилиль у складних життєвих обставинах і не здатні самостійно їх подолати, діти якi залишились без батькiвської опiки тощо.
Відповідно до Статуту Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради мешканцям територіальної громади надається 12 базових соціальних послуг. Разом з тим у громаді не надається така базова соціальна послуга, як денний догляд. Наразі вивчається можливість організації її надання.
Одним із пріорітетних напрямків соціального захисту населення в територіальній громаді є захист дітей. Кількість дітей:
сироти – 22;
позбвлені батьківського піклування – 14;
усиновлених – 2.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБ
НАСЕЛЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ
Пріоритетні види соціальних послуг для жителів територіальної, в тому числі комплексні спеціалізовані соціальні послуги
Пріоритетними видами соціальних послуг для жителів територіальної громади залишаються базові соціальні послуги, які надаються Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Девладівської сільської ради.
Перелік соціальних послуг, потребу в яких територіальна громада забезпечити неспроможна, та можливі кроки для залучення додаткових ресурсів
На даний час територіальна громада не має можливості забезпечити надання соціальної послуги денного догляду. У зв’язку з цим координаційною групою розглядається питання забезпечення надання зазначеної соціальної послуги шляхом соціального замовлення.
Рекомендації щодо організації надання/покращення/розвитку соціальних послуг, в яких є потреба, напрямів розвитку соціальної роботи,
спрямовані на подолання чинників, що зумовлюють вразливість/складні життєві обставини, та створення безбар’єрного середовища для отримувачів соціальних послуг
За результатами визначення потреб населення Девладівськоїх територіальної громади та наданими пропозиціями щодо покращення якості надання соціальних послуг координаційною групою прийняті наступні рішення:
- у 2026 році для задоволення потреб населення територіальної громади у соціальних послугах продовжувати надавати соціальні послуги;
- посилити роботу щодо виявлення осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують соціальних послуг;
- посилити роботу з виявлення одиноких громадян на території громади з метою забезпечення їх своєчасного охоплення соціальною послугою догляду вдома;
- проводити профілактичну роботу з сім’ями з вразливих категорій громадян з метою запобігання потраплянню їх у складні життєві обставини;
забезпечити надання соціальної послуги денний догляд шляхом соціального замовлення;
розвивати заходи з профілактики домашнього насильства;
розмістити звіт за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах Девладівської територіальної громади на офіційному сайті сільської ради.